林郑月娥:粤港澳大湾区为香港破解瓶颈注入动能

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“我们的工作最近取得了突破。上周我以成员身份出席了粤港澳大湾区建设领导小组第一次全体会议,小组为粤港澳大湾区建设提供了顶层设计,并加强统筹协调,将对推动大湾区发展发挥举足轻重的影响力。”8月23日,香港特区行政长官林郑月娥出席中华总商会论坛时表示。

8月15日,中共中央政治局常委、国务院副总理、粤港澳大湾区建设领导小组组长韩正主持会议,首次明确建设大湾区的五个战略定位。港区全国政协常委、粤港澳大湾区企业家联盟创会主席、中华总商会会长蔡冠深在论坛上透露,一直以来,大湾区内11个城市定位各有不同,亟需建立一个最高层次的沟通协调小组。因此今年两会期间,他与港澳两地113位政协委员联名提出相关建议。

就大湾区内各个城市的定位,林郑月娥指出:“香港是区内最国际化的城市,也是国际金融、航运、贸易中心,同时在专业服务领域享有明显优势……广东省已发展成具有全球影响力的高科技产业带,各城市已有分工:广州、深圳着力发展创新科技,佛山、中山聚焦发展先进制造基地。”

对香港而言,粤港澳大湾区将带来新的发展机遇,助其突破发展中遇到的各种瓶颈。

“近年来香港产业结构缺乏新的增长点,大湾区可为香港经济发展注入新动能,促进经济产业多元发展。同时,香港经济发展一定程度上受到住房、安老、土地方面的制约,大湾区可为香港市民追求更美好的生活提供更广阔的腹地。”林郑月娥表示。

四大支柱产业占据香港经济“半边天”。工银国际首席经济学家程实指出,金融服务业在香港生产总值中的占比从1997年的大约10%上升至2015年的近18%,旅游、贸易及物流、专业服务则合计占比37%-39%。另据《香港2030+》研究,未来30年香港土地短缺至少1200公顷,包括大约230公顷的房屋土地需求。过去5年,香港实际住宅供应与政府“长远房屋策略”目标相差9.43万个单位。

南丰集团董事长梁锦松则在会上指出,生物科技产业是香港优势产业,目前却受到市场及临床欠缺两大方面的掣肘。

“粤港澳大湾区须放在国家整体发展大局中看,京津冀协同发展、长江经济带及粤港澳大湾区是三个非常重要的区域,大湾区是其中最开放、潜力最大的。”香港政制及内地事务局局长聂德权说。

“中国改革开放从广东始,广东改革开放则自珠三角始,珠三角的发展得益于港澳的支持。经过40年发展,广东已成中国改革开放的前沿,十九大以后,中国要进一步推动对外开放,粤港澳大湾区建设已上升到国家三大区域发展战略之中。”广东省社科院副院长袁俊指出:“大湾区还具备溢出和辐射效应,带动广东东西两翼及北部山区的发展。过去粤港澳合作是你和我的合作,现在是一个大盘子里的合作,因此体制、机制和政策的创新最关键。”

粤港澳是全球唯一的“一国两制三个关税区”大湾区。林郑月娥表示,随着港珠澳大桥、广深港高铁香港段等重大跨区域基建完成开通,大湾区“一小时生活圈”将得以实现,人流、物流、资金流、信息流的互通得到加强。“全国海关通关一体化会不断推进,国家海关总署将与香港海关合作,实施统一粤港载货清单、查验结果参考互认、跨境快递的通关对接,提升大湾区内的营商便捷和投资环境。”梁锦松曾在接受21世纪经济报道记者专访时建议,香港与深圳政府可在河套地区设立生命科技科研合作特区,实施一二线安排,两地科学家、病人、医护人员、实验用器材、药物、动物等进入河套一线免检,进入二线才需经正式海关边防。