沙巴体育足球app司法部出台20条意见 支持民营企业发展

千龙-法晚联合报道(记者 于忠洋)继本月初中央召开民营企业座谈会,强调为民营经济营造更好发展环境后,司法部10日发布《关于充分发挥职能作用为民营企业发展营造良好法治环境的意见》(以下简称《意见》),强调凡无法律依据的,一律不得开展执法检查,严防执法扰企。对民营企业经营中的一般违法行为,要妥善处理。沙巴体育足球app

据了解,《意见》共20条,主要围绕减轻民营企业负担、解决民营企业发展难题、营造公平竞争环境、完善政策执行方式、保护企业合法权益等方面,提出了加快推进相关法律法规立改废释、严格规范公正文明执法、创新拓展公共法律服务、引导民营企业依法经营依法治企等4个方面20项具体措施,努力为支持和促进民营经济发展壮大营造良好的营商环境、法治环境。

《意见》指出,要重点围绕民营企业在市场准入、产权保护、投融资、公平竞争等方面遇到的困难问题,确立民营企业“法无禁止即可准入”原则,加快推动修改制定相关法律法规。全面保护民营企业物权、债权、股权、知识产权等各种类型的财产权。同时,通过立法加强政府政务诚信建设,确保政府守约践诺,防止随意违约毁约、“新官不理旧账”等问题。

《意见》明确,在2018年年底前,集中清理现行法律法规和规范性文件中有悖于平等保护原则、不利于民营经济发展的,及时予以废止或者调整完善。同时,进一步加强法规规章备案审查,及时纠正有悖于保护民营经济的法规规章规定。

此外,《意见》明确要求健全充分听取民营企业意见的立法工作机制,起草、审查涉及企业权益的法律法规,通过实地调研、沙巴体育足球app召开座谈会等多种方式,专门听取民营企业的意见。

《意见》强调,要依法保护民营企业合法权益。加强民营企业产权保护,依法保障民营企业和企业家合法财产不受侵犯、合法经营不受干扰。严厉打击针对民营企业的不正当竞争行为,对侵犯民营企业商标、专利、商业秘密等知识产权以及损害民营企业商业信誉、商品声誉的违法行为,及时予以纠正。

《意见》明确,对民营企业和人员的一般违法行为,慎用查封、扣押、冻结等措施,最大限度降低对涉案企业正常生产经营活动的不利影响。依法必须采取查封、扣押、冻结措施处置涉案财物的,必须严格区分个人财产和企业法人财产、区分违法所得和合法财产、区分涉案人员个人财产和家庭成员财产,结案后及时解封、解冻非涉案财物。

同时,全面推行行政裁量权基准制度,细化、量化行政处罚标准,坚决摒除随意检查、多重检查、重复处罚等执法歧视行为。大力推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”,坚决避免人情监管、选择执法、执法不公、暗箱操作等现象。

《意见》要求全面公开行政执法部门权责清单,明确执法主体、执法程序、执法事项范围,从制度上推动解决行政执法“不作为”“乱作为”问题。凡无法律依据的,一律不得开展执法检查,严防执法扰企。

同时,切实改进执法方式,增强服务意识,做到行为规范、程序规范。切实防止一些部门在执法中对民营企业采取“一刀切”等简单粗暴做法,对民营企业经营中的一般违法行为,要审慎研究、妥善处理,可以通过说服、建议、协商等手段解决的,要以教育为主,不能一味处罚、一罚了事,坚决避免对市场活动的过度干预。

《意见》指出,要创新拓展公共法律服务,为民营企业提供优质高效的法律服务。发挥公共法律服务平台服务民营企业功能,推行服务事项网上办理,实现请律师、办公证、求法援、找调解、寻鉴定等与民营企业密切相关的服务事项在网络平台一站式办理。

同时,围绕促进依法经营、构建和谐劳动关系、营造法治环境,组织引导律师积极服务民营企业,在2018年底前为重点民营企业开展一次全面法治体检,将法律保护关口前移,帮助民营企业有效预防和化解法律风险。

《意见》提出探索开展民营企业公司律师试点,进一步完善公司律师参与民营企业经营、决策、论证等工作机制和平台。加强与各省(区、市)党委对外联络部门、中国贸促会各省(区、市)分会等的联络沟通,为民营企业对外经贸合作交往提供高质量法律服务。