闵行区建管委为进一步提升民营建筑企业竞争力出谋划策

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闵行区建管委在调研中发现,全区建筑领域建设工程多由国资企业承建,民营建筑企业由于政策不熟悉、资质不够或技术力量薄弱等因素,在竞争中难以抗衡。针对这一问题,闵行区建管委迅速“出招”,在依法依规的前提下,落实了4类13项具体措施,为我区民营建筑企业的健康发展保驾护航。

一是贯彻审改政策精神。对75项新建民营企业产业项目,主动对接、跨前指导、全程服务;对转型升级民营企业项目,优化审批流程、简化手续、压缩时限;对区重大项目的民营企业建设项目,重点服务、多设路标、不设路障。例如上海民营企业锦江城预拌混凝土有限公司投资建设的锦江城项目,作为闵行区首个全流程网上办理的项目,通过政府全程指导、服务,在申请后4个工作日就取得了施工许可证,审批时间比法定要求缩短了2/3;建设单位仅用31个工作日实现了项目开工落地,整体流程较以往项目缩短了2/3。

二是营造公平竞争环境。严格落实国家发改委16号令,民营企业投资项目不强制招标,自主决定发包方式;禁止招标人设置限制或排斥民营企业合法投标的条件;开展“双随机、一公开”专项检查、巡查8次,严厉打击围标串标、非法转包、违法分包行为;鼓励辖区内允许直接发包的建设项目直接发包给民营建筑企业。在9~11月的建设工程大巡查中,查处并及时整改了市场违规行为35项,规范市场秩序,促进企业良性竞争。

三是促进民企转型升级。定期组织开展各类企业培训和优质工程现场观摩,提升民营建筑企业技术水平和管理能力。引导区属上海家树建筑工程有限公司响应行业转型升级形势,主动打破建筑企业传统发展模式,与万科地产合作兴办装配式(PC)构件生产基地,年产量达10万立方米以上,实现产业延生,推进建筑工业化发展。鼓励有能力、有条件的民营建筑企业逐步了解、参与工程总承包、建筑师负责制、全过程工程咨询服务等行业新领域发展的试点。

四是建立联系、沟通制度。领导干部定期、定人联系民营建筑企业,例如在走访时了解到上海朗脉洁净技术股份有限公司在升级资质时遭遇困难,闵行区建管委立即帮助联系专家,协助梳理资料、核对指标,2个月后企业顺利完成了资质升级,随后成功中标多个工程,合同总额达9000多万元。为了进一步帮助民营企业熟悉政策、了解市场,闵行区利用“闵行工地”公众号等媒体载体,建立了文件“一站式发布”资讯平台,为企业提供“找得到、看得懂、用得上”的行业发展动态。

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